去年10月，杭州某經(jīng)貿(mào)有限公司出口到西班牙的兒童圣誕老人服裝被西班牙海關(guān)扣留。該產(chǎn)品除了標(biāo)簽不合格外，還不符合歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定：用頭發(fā)或相似材料制成的胡須、觸須、假發(fā)等，突出于玩具表面5厘米;在燃燒試驗(yàn)中，燃燒持續(xù)時(shí)間超過2秒，超過大限度的50%。

　　該標(biāo)準(zhǔn)是歐盟針對玩具安全制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，由11個(gè)部分組成。其中，第2部分規(guī)定了所有玩具禁止使用的易燃材料種類及對某些小型火源的玩具之燃燒性能要求，并詳細(xì)規(guī)定了5 類玩具材料的燃燒性能要求和測試方法。歐盟海關(guān)在檢測進(jìn)口玩具時(shí)統(tǒng)一采用EN 71系列標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。

　　該公司生產(chǎn)的這批兒童圣誕老人服裝，由于達(dá)不到歐盟EN 71-2標(biāo)準(zhǔn)的要求而被扣留，該公司對此有不同意見。公司設(shè)計(jì)人員認(rèn)為，兒童圣誕老人服裝主要用于節(jié)日期間，屬于節(jié)日和慶典使用的裝飾性物品，不應(yīng)按照玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，而應(yīng)參照服裝類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了澄清對該產(chǎn)品分類方面的模糊認(rèn)識，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院“應(yīng)對110”專家查詢了歐盟新舊兩種玩具安全指令。通過對比發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的意見具有一定合理性。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品不被視為玩具產(chǎn)品。由于兒童圣誕老人服裝(包括假發(fā)、胡須等)主要用于節(jié)日慶典，并且為裝飾性物品，可以不歸入玩具類產(chǎn)品。

　　然而，根據(jù)歐盟修訂后的玩具定義，該公司出口的兒童圣誕老人服裝(包括假發(fā)、胡須)亦可被歸入玩具類產(chǎn)品。理由是該服裝雖然設(shè)計(jì)為用于節(jié)日慶典，但14歲以下的兒童在日常生活中也有可能使用該產(chǎn)品進(jìn)行玩耍。

　　歐盟修訂后的玩具定義擴(kuò)大了玩具的范圍，表達(dá)了這樣一種理念：對于歸類不明確的產(chǎn)品，出于保護(hù)兒童人身安全和健康考慮，應(yīng)按照較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。

　　通過對本案例的分析，使企業(yè)認(rèn)識到全面、準(zhǔn)確、深入地掌握國外技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容，對于預(yù)防產(chǎn)品出口受阻具有關(guān)鍵性作用。

　　為有效幫助企業(yè)了解國外新技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息和市場準(zhǔn)入等要求，規(guī)避技術(shù)壁壘，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院組建了技術(shù)性貿(mào)易措施快速響應(yīng)與服務(wù)中心，并將“應(yīng)對110”系統(tǒng)向全省延伸。7月28日，技術(shù)壁壘“應(yīng)對110”杭州下城工作站成立;10月19日，溫州分中心和樂清工作站成立，今后可就近為企業(yè)提供及時(shí)、有效、主動(dòng)的解決型服務(wù)。